册封了四个皇后，又加封蓝贵妃为蓝府皇尊，赐上国四城封地，准蓝玉家族世代继承。封灵珊为东皇妃，辅佐娥宸皇后掌理京城军务。封小青为明皇妃，封雪妃依然为锦贵妃，梅贵妃不变，瑶贵妃不变，宝晶封为晶贵妃，羽儿封为羽贵妃，随红英皇后来朝的玉华郡主封为上国王地西妃。
这些封赐是云妍拟好匆匆让石头过目的，上国的皇后位数量没有限制，也很少参政。主政的皇妃位三个，贵妃位五个，石头过目后只将圣雀的贵妃位封赐给了羽儿，理由是海疆三国是上国的忠诚支持国，封羽儿做了贵妃会令海疆三国更加忠诚，应该破格提封，云妍一笑改了，她知道羽儿是石头的恩人，石头所说的理由是给不服人听的。
除了封妃还颁布了上国朝官废奴令，所有上国官员和上国后宫的奴隶均大赦为半奴，上国后宫今后不许养奴争宠，后宫之中有封位的女人才有资格服侍大帝，宫婢到了年龄可以自主离宫，可以优先的嫁给将官为
。颁布废奴令后又隆重的为大罗二十皇子鲲水赐国封皇，石头亲自为二十皇子披上皇袍，戴上前后垂珠帘的冲天皇冠，赐国名水云。
二十皇子恭敬的受封跪拜，并不是石头想象的那样愤恨
。对于赐国封皇给二十皇子石头是有顾虑的，怕二十皇子
后记恨辱母之仇造反。朝会前与云妍说了顾虑后，云妍反倒笑了，告诉石头二十皇子不会记恨什么辱母之仇的，对二十皇子来说生母被继封不是
辱，是一件很正常的事。如果石头不继封，烈王也会继封的，如果回了京城也会为太子所继封，只不过太子继封正统登位之后，很有可能会改封大罗皇后为皇太后。而且二十皇子生
淡泊，在众多争位皇子中最不喜争斗，云妍肯接受大罗皇后的条件有一半是基于二十皇子的淡泊。最后一道帝旨是迁都贝城，泉灵皇城从此不存在的改回彭城，不过变成了军备府城，归属红英皇后直辖。
朝会之后皇宫上下和臣属
悦不已，尤其是后宫的女奴和宫婢快的流泪拥抱，有地位的妃主们也很高兴，云妍已知会过了后宫有封号的女人都有管事的机会，如果妃主们在大罗的势力来投靠一律保留原品官位，基本上是皆大快的局面。由于蓝玉家族获得了皇尊封地，和顾及别的皇封妃的感受，石头没有为阿亚争取笔妃贵妃之位，而云妍因为阿亚不喜参政，是否提封阿亚为主政皇妃持保留态度。石头郑重的告诉云妍他会给阿亚一道旨意，在以后任何时候，如果阿亚自己愿意，可以凭旨成为一位皇后，云妍听了没有反对，答应石头以后会让阿亚拥有皇后地位的，但目前为了大局不能破格提封阿亚引起后宫不和。
至于竹雯和香妃，没用石头说云妍已表态会照顾的，
后会让竹雯去兰溪身边辅政，香妃会成为云妍身边的帮手，至于秦妃已不在考虑之内了。而杨雪被云妍提封为皇封妃，归属羽贵妃辅政。石头知道后没有多说，杨雪的事他不想告诉云妍。宣布自立后，石头不客气的派军接管了泉府地域，伍达兵帅在步华府司马的劝说下投向了石头，韩伯和严成强硬拒降，被石头的三千修神军俘虏驱逐出境。
摆平了几个兵帅军之后石头下旨迁都，迁都的人数足有四万之众，一路上各地文官武将纷纷叩见，上国建立的消息发布后，大罗西部各地官员纷纷上书表示效忠，反对的声音几乎为无，石头也不知道是继封的作用，还是他声势浩大的震慑作用。
不过迁都行进中，不断有大罗朝中大臣来书请求投靠，尤其令石头吃惊的是大罗京东军的军司马也来书投诚，并已经率十万修神军开拔来投，据送书人讲大罗太子对过去敌对之人极不信任，大肆杀戮贬换镇守京城的
军将领，使得驻京外的京东军将帅上下不安，听说大罗灵皇尊继封了先皇后宫并且广纳贤士，京东军将帅秘商后率部投诚。这些来投的势力使石头相信了继封的巨大作用，在他拥有了一半大罗正统之后，大罗的许多势力在太子的杀威下迫的纷纷走逃，如果没有正统的条件存在，这些势力在不愿背负叛国罪名的前提下，只能惶惶等待着命运的安排。
继京东军之后，大罗京西军也突然分成了两派，有四个殿帅率部向石头投诚，京西军司马率部投向了真罗国，另外北边境上的一个边军也向石头上书投诚，两三
之间大罗太子军力损失的极其惨重。其实大罗太子贬换京军将领是正常的举动，他不换上自己的亲信统军岂能安心，历代大罗新皇即位后都是这么做的。只是这一次被石头暗中捅了一刀，统军将帅们有了保住权力和名声的机会，谁也不会坐等待换的。大罗太子若是事先知道石头继封了先皇后宫，肯定会由雷厉风行的换将改为怀柔安抚策略的，现在想改己经迟了。
石头对所有来投人的使者均和颜悦
，与云妍和红英皇后一起用印拟旨回书，旨意上表明来投者会官居原品，上国没官位会安排到水云国做高官，水云国没官位了再安排到别的属国。对投诚的军人表示除了保留原军原职，还会直属于红英皇后掌理，只有大罗京东军更名为炎黄上国京东军，归属娥宸皇后掌理，实际就是东皇妃灵珊掌管京城外军，而且石头己决定建立京东修神军，京北修神军军和京南修神军，每军人数三十万。
三支修神京军的军司马也定了，京北军军司马是邓煳，京东军军司马不变，京南军军司马是南韦，石头属下的三个殿帅全部归红英皇后掌理，去镇守与大罗国相邻的东边境。
迁都大军到了贝城后，所有人都兴奋不己，眼前的贝城与大罗京城一样雄伟，而且贝城的东南北三个方向一里外，各有一座不次于府城的军民两用卫城，贝城向西三十里是西海，站在贝城的西城墙上能够看到大海，如此防御合理之地，却因空虚和文姬的暗助被奇袭攻破了。
石头也没来过贝城，他是在石莲灵镜中看到的，当时第一眼就相中了这里，萌生了迁都这里的念头。大队入城后，石头看街道上全是军兵，看不到一个平民，他清楚这里的人必定是恨极了他这个入侵者，也清楚镇守这里的大军每天都会杀掉许多暴动的本地人，他只能是眼不见的求个心安，想要彻底的臣服这里的人，没个几年几十年的时间是办不到的。
进入贝城中的皇宫，后宫人员马上嘈杂的搬物品，等着分配所居的宫院。石头直接去了议政殿，会见了四位军司马和原先留守的五个兵帅，为避免心中不安，石头绝口不问驻军在这里的治安情况，只是嘉勉了几句，又告诉邓煳以后任京北修神军的军司马，归娥宸皇后和东皇妃掌辖，目前贝城的防务以他为首做主负责，邓煳恭敬的跪叩谢了恩。
接下来的三天石头接见了贝城一带的地方权贵和大商贾，和和气气的宴请他们，向他们承诺会保护他们的财产和人身安全，不过为了致贺上国的建立，贝城一带的奴隶一律大赦为平民，并且以后贝城一带拥有和买卖奴隶违法，释奴所造成的损失，由上国做下记录，以后用减免税赋的办法相抵。权贵和商贾们那敢说不字，不但连连应承，还大赞石头仁德宽厚，是一位圣明大帝。石头听了许多
麻的奉承暗觉恶心，只能强忍着淡然相对。接见了贝城人显示了亲近后，石头的注意力开始转到了凡军战事和大陆形势上，北征大军己完成了攻占计划，开始转入了防御和镇
阶段。石头用石莲灵镜查堪后绘了一张上国地图，他与云妍初步商议后，又拿着初议与文武重臣商议，听取重臣们的属国划疆和驻军防御方面的建议，成议后拟旨传告执行，首先是为水云国划疆立了国。
办英皇后身为上国皇后，在水云国受封建立之后，二十皇子下的第一道皇旨就是册封母亲为水云国皇太后。石头对这种不伦不类的关系很不习惯，他尽量不见二十皇子，只是为水云国划疆之后不得不相见送行，他曾对红英皇后说过，贝城和水云国允她随意择居，红英皇后谢恩后择居了贝城皇宫，继封之后她竟然真的将石头当成了夫君对待。
二十皇子率两万大军刚走，石头就收到了大罗太子的质责书，质书中的言词非常恼怒，指责石头背约毁诺，责令石头马上将红英皇后送回大罗，马上与烈王划清界限，否则必上请大宇上国兴兵讨伐。
石头看了质书没有一丝的担忧，此一时彼一时，现在大罗西部军心民心稳固无有内患，近耒又有那么多的军力投向了他，而大罗太子己是军力空虚，想要讨伐雪恨根本是有心无力，另外大罗太子的头号敌人己变成了真罗国，大罗现在军力空虚，真罗国在大月国支持下绝不会坐视这个机会的，自己不落井下石的从后下刀就不错了。
虽然占了优势，石头的回书并未强硬狂傲，而是采取了软硬兼施的口气，言明烈王和红英皇后是自愿归属炎黄上国，他并末毁诺背约，如今炎黄上国疆域己定，
后依然会遵守前约不兴兵向东，请皇兄守约自重。